1. 产品背景

2007年，胡锦涛总书记在十七大的报告中更是鲜明的指出，要让“权力在阳光下运行”。

2008年3月，江苏省纪律检查委员会、江苏省信息化工作领导小组办公室和江苏省监察厅联合发文，对电子监察系统的建设提出了要求，在这个《关于加快推进全省电子监察系统建设的指导意见》（苏纪发 [2008] 5号）中明确指出到2010年底，全省范围内全面建成电子监察系统。

2008年6月，江苏省政府办公厅下发了《省政府办公厅关于开展行政权力网上公开透明运行工作的意见》（苏政办发[2008]50号），并召开了全省行政权力网上公开透明运行推进会，罗志军同志作了重要批示，赵克志同志作了讲话，提出了今后工作的要求和指导意见，要求到2010年底，行政权力网上公开透明运行要成为各级政府施政的一项基本制度。

我公司开发的行政权力网上公开透明运行系统始终依据国家及省政府的相关领导及文件精神建设，相关标准、整体结构、系统功能满足江苏省政府考核验收工作的要求。

2. 主要功能模块

行政权力网上公开透明运行系统包括以下组成部分：

? 行政权力库

对各级政府部门经审核确认的所有行政权力进行管理，是行政权力网上公开透明运行系统的基础数据库，是行政权力运行平台、行政监察平台、政府法制监督平台和网上政务大厅运行的依据。

? 行政权力运行平台

依据行政权力库中行政权力事项信息，设定行政权力事项内部流程，固化流转环节，实现所有行政权力事项办理全业务全流程网上运行，支持对行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制及行政其他权力业务办理。

? 行政监察平台

以行政权力库为标准，通过预先设置的监察规则，对行政权力运行的过程和结果进行交叉比对、自动分析，实现电子化监察监控，主要包括权力事项查看、办（案）件流程监控、预警纠错、投诉及异常处理、统计分析、绩效评估、监察管理等功能。

? 政府法制监督平台

以行政权力库为依据，对行政执法行为的过程和结果进行合法性、适当性监督；同时提供规章和规范性文件监督、行政执法主体与人员监督、行政复议与应诉监督等法制监督业务功能。

? 网上政务大厅

通过政府门户网站向互联网社会公众提供服务，实现行政权力网上受理、咨询、投诉、反馈等功能，与行政权力运行平台、行政监察平台和政府法制监督平台等共同形成行政权力“外网受理、内网办理、外网反馈、全程监督”的运行机制。

? 数据交换平台

是指与各部门自建系统、下属单位（区县）和上级单位的电子监察、法制监督系统的数据交换、内外网数据交换、数据接口管理、前置机管理的相关系统。

3. 系统特点

? 本系统地开发采用J2EE技术路线，支持各种主流操作系统平台（Windows、AIX、Solaris、Linux等）和数据库系统（Oracle、SQLServer、DB2等）

? 基于WebService进行数据交换，能够确保客户端和服务端安全，并且有效保护服务端资源。

? 支持第三方CA认证、电子签章的集成

? 内含单点登录，支持第三方目录服务及门户集成

? 支持文书自定义，支持WORD文书及痕迹保留功能。

? 内含图形化工作流管理，支持第三方工作流中间件。

4. 系统环境支持

本产品能够支持Microsoft Windows、Linux、Unix等主流操作系统。

用户端使用PC电脑和笔记本计算机，支持Windows XP、Vista、Win7或更高版本的简体中文Windows操作系统，使用IE 6.0或更高版本的浏览器。

数据库系统能够支持Oracle、IBM DB2、Microsoft SQL Server等主流数据库系统。

Java应用中间件能够支持IBM Websphere Application Server、BEA WebLogic、Tomcat等主流应用服务器。

5. 总体技术架构设计

本产品技术架构参考面向服务SOA体系架构设计，其技术架构图如下：

基于SOA标准的技术架构示意图

本产品在政府电子政务系统中所处的位置及架构如下图所示：

行政权力网上公开透明运行系统总体架构示意图

6. 产品部分界面

办件详细信息—基本信息

办件详细信息—图形化审批过程

项目预警参数设置

权力变更审核权力信息对比界面

风险点锁定界面示意图

部门内控措施实施情况界面示意图

按项目统计分析界面

7. 证书及荣誉

8. 相关案例

江苏省政府法制监督系统

江苏省交通运输厅行政权力网上公开透明运行系统

江苏省无线电管理局行政权力网上公开透明运行系统

江苏省机关事务管理局行政权力网上公开透明运行系统

江苏省安全生产监督局法制监督系统

南京市部分区县权力阳光电子政务系统

南通市及部分区县行政权力网上公开透明运行系统

镇江市及所属区县行政权力网上公开透明运行系统

连云港市部分区县行政权力网上公开透明运行系统